Jonstruplejren_ved_Ballerup_Martin_Sylvest_Ritzau_Scanpix
Jonstruplejren ved Ballerup blev i januar ramt af COVID 19-udbrud. 59 ud af den gang 400 tilknyttede vikarer blev smittet Foto: Martin Sylvest/Ritzau Scanpix

Statens brug af vikarer eksploderet

19. mar 2021, 15:15
Statens brug af private vikarer eksploderede sidste år under coronapandemien. Men også i årene før 2020 steg forbruget voldsomt. Nye tal viser, at staten havde over 1.400 privatansatte vikarer i januar.

Denne artikel er oprindeligt bragt på HK Stat.dk og bliver publiceret på A4 som en del af et samarbejde. Artiklen er redaktionelt udvalgt og bearbejdet af A4.

Fra 2015 til starten af 2021 har staten brugt over 400 millioner kroner på vikarer, der har løst opgaver direkte for ministerierne eller i de tilknyttede styrelser. Det viser en ny opgørelse fra Økonomistyrelsen, som Altinget har fået aktindsigt i, skriver HK Stat.dk.

Den nye opgørelse over statens udgifter til vikarbureauer viser, at statens forbrug også steg markant før coronaen væltede nye opgaver ind over myndighederne sidste år. Således fremgår det, at staten i 2015 brugte 13,5 millioner mens forbruget på vikarer i 2019 var steget til 64 millioner kroner. Og i 2020 brugte staten over 165 millioner kroner på vikarer, viser tallene.

LÆS OGSÅ: Helt uacceptabelt: 100 nye vikarer på vej i Erhvervsstyrelsen

Vikarerne bliver hentet ind til at løse hasteopgaver i staten, men deres vilkår adskiller sig markant fra de fastansattes. Udover mindre jobsikkerhed har de fleste vikarer fx heller ikke ret til løn, hvis de bliver syge, og SF’s Karsten Hønge advarede i januar om, at staten kan blive en ”superspreder for dårlige arbejdsforhold”.

- Epidemien med dårlige arbejdsforhold skal slås ned, sagde arbejdsmarkedsordføreren til Altinget.

En sårbar og dyr løsning

I HK Stat mener formand Rita Bundgaard, at statens stigende brug af private vikarer afspejler, at der gennem flere år er blevet sparet på lønbudgetterne i de statslige institutioner.

- Vi tror, at en del af forklaringen ligger i, at man rigtig mange steder på statens område stadig er omfattet af omprioriteringsbidraget. Lønbudgetterne er låst fast, men ved at omprioritere på driftsbudgetterne kan man få plads til vikaransættelser, sagde hun for nylig til Altinget.

LÆS OGSÅ: Nu skal medlemmer tage stilling til OK21: To forbund anbefaler at stemme nej

Sagsbehandlingstiden bliver længere, da der bliver færre medarbejdere til flere opgaver, og samtidig bliver de mange flere vikarer i sidste ende en dyrere løsning.

- Jeg synes, det skal mane til eftertanke hos den statslige arbejdsgiver, der forvalter borgernes penge. Jeg ved ikke, om de forvalter dem bedst muligt, når man i det omfang bruger vikarer, som er en dyrere arbejdskraft end faste medarbejdere.

Nye tal fra skatteminister Morten Bødskov viser, at der i januar var mindst 1.437 coronavikarer ansat i staten til ekstra opgaver i forbindelse med covid-19. Over 1.000 af dem arbejder i Rigspolitiets smitteopsporing.

Ender i det fagretslige system

Vikarernes manglende ret til løn under sygdom har været et centralt omdrejningspunkt for den seneste tids kritik, hvor Altinget også har afdækket omfattende covid-19-udbrud blandt vikarer hos Erhvervsstyrelsen og Rigspolitiet.

Også formand for Dansk Magisterforening Camilla Gregersen mener, at staten undergraver de statslige overenskomster, ved i stedet at bruge vikarbureauer med en privat overenskomst.

- Vi må tage den i det fagretslige system, for det principielle er, at arbejdsgivere ikke kan gøre det uden aftale med overenskomstparten, og på den måde omgå de vilkår, vi har aftalt, siger hun til Altinget.

Vikarbureauerne sælger som udgangspunkt deres ydelser til staten gennem den såkaldte SKI-aftale (Statens og Kommunernes Indkøbsservice). Men statens arbejdsgivere kan sagtens ansætte folk midlertidigt på overenskomst med ordentlige forhold. Og det burde man gøre i langt højere grad, mener HK Stat-formand Rita Bundgaard.

LÆS OGSÅ: Arbejdslivsforsker: Coronakrise afslører revnerne i den danske model

- Mange steder oplever vores medlemmer et akut behov for at sikre en bedre balance mellem opgaver og ressourcer for at lette arbejdspresset. Derfor er der brug for at tilføre flere årsværk – altså ansætte flere medarbejdere – varigt eller midlertidigt. Og ikke i form af privatansatte vikarer, sagde hun tidligere i 2021 til HK Stat.

HK Stat er forsat i dialog med Medarbejder- og Kompetencestyrelsen for at drøfte mulighederne for at anvende de statslige overenskomster til fx midlertidige ansættelser.

Så mange coronavikarer har ministerierne

I et nyt svar til Folketinget bliver der sat tal på ministeriernes anvendelse af vikarer under covid-19.
Vil ministeren oplyse, i hvilke statslige instanser, der er ansat vikarer i forbindelse med covid-19?
Spørgsmål fra Karsten Hønge (SF).
Svaret til Folketinget er udarbejdet i Skatteministeriet på baggrund af tal som er rapporteret fra de enkelte ministerier.

Antal vikarer pr. 31. januar 2021:
Erhvervsministeriet 261
Erhvervsstyrelsen 235
Sagsbehandling og telefonsupport ifm. implementering og udmøntning af hjælpepakker.
Sikkerhedsstyrelsen 26
Justitsministeriet 1046
Rigspolitiet 1.020
Telefonisk smitteopsporing, Moment sep. 2020 til mar. 2021
Andre 26
Sundhedsministeriet 130
Statens Seruminstitut (SSI) 40 laboranter mv.
Styrelsen for Patientsikkerhed
telefonisk smitteopsporing 90-160 vikarer
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Ministeriet havde i oktober og november 2020 op til 170 vikarer til indfangning af mink.

Kilde: HK Stat på baggrund af aktindsigt fra Altinget.